陳景河董事長在中國國際礦業(yè)大會上的講話（全文）
中國礦業(yè)企業(yè)未來之路
——在2018年中國國際礦業(yè)大會上
陳景河
2018年10月18日
尊敬的鐘局長、礦業(yè)界同仁、女士們、先生們：
本屆中國國際礦業(yè)大會由中國礦業(yè)聯(lián)合會主辦，作為中礦聯(lián)的一員，代表部分中國礦業(yè)企業(yè)在這里發(fā)言，我想談一談同行比較關(guān)心的話題。
一、改革開放成就了中國礦業(yè)企業(yè)
在改革開放前，中國基本金屬消費(fèi)占全球的5%以下，而現(xiàn)今高達(dá)50%左右，是“中國需求”創(chuàng)造了基本金屬的超級周期。今年8月份，紫金礦業(yè)舉行成立25周年紀(jì)念大會，彭會長等領(lǐng)導(dǎo)親臨大會指導(dǎo)；回顧紫金礦業(yè)過去25年的快速發(fā)展，紫金礦業(yè)是在幾乎無資金、無人才、無技術(shù)的條件下，憑借一批年輕且富有理想和激情的創(chuàng)業(yè)者，在毛澤東思想和鄧小平理論指導(dǎo)下，以共產(chǎn)黨人打天下的信念和智慧，借助改革開放發(fā)展經(jīng)濟(jì)的大勢及大宗商品的超級周期，成就了今天的紫金礦業(yè)。
紫金礦業(yè)只是中國礦業(yè)企業(yè)快速發(fā)展的一個縮影。改革開放40年來，中國礦業(yè)行業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，創(chuàng)造了許多“礦業(yè)奇跡”，形成了諸多具有中國特色的技術(shù)和裝備；就黃金行業(yè)而言，中國的黃金資源稟賦非常一般，但中國礦山黃金產(chǎn)量連續(xù)11年居全球之首，大量中、小型黃金礦山為此做出了重要貢獻(xiàn)。
我和我的同事講，紫金礦業(yè)過去的成功主要搭上了中國改革開放經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的順風(fēng)車，國際化是未來的重大考驗，在國際礦業(yè)市場上脫穎而出，具備全球競爭力，才是真正意義上的成功。
二、新的發(fā)展時期對礦業(yè)企業(yè)提出了新要求和新挑戰(zhàn)
黨的十九大宣告中國已經(jīng)進(jìn)入新時代，中國已從過去的短缺時代轉(zhuǎn)變?yōu)槲镔|(zhì)過剩時代，從全面貧困逐漸轉(zhuǎn)向全面小康，并向富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化國家邁進(jìn)。新的發(fā)展時期許多方面已經(jīng)發(fā)生了重大變化：
一是外部環(huán)境發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變?！叭嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要”，表明了礦業(yè)開發(fā)必須實(shí)現(xiàn)與環(huán)境的和諧統(tǒng)一，高度重視安全環(huán)保和職業(yè)健康，這是礦業(yè)企業(yè)生存和發(fā)展的紅線和底線。
二是礦山開發(fā)難度顯著提高，投資金額和生產(chǎn)成本不斷上升。大規(guī)模的機(jī)械化生產(chǎn)是基本要求，自動化、信息化和智能化為大勢所趨，盡管國內(nèi)具備此類條件的礦山并不多。
三是礦業(yè)政策發(fā)生了重大的變化。目前，中國的礦業(yè)政策有進(jìn)一步收緊的趨勢，礦業(yè)權(quán)行政審批手續(xù)過于繁瑣，即使已順利完成地質(zhì)勘查，獲得各類權(quán)證一般需兩年以上的時間。
四是地質(zhì)勘查和礦業(yè)投資的風(fēng)險進(jìn)一步提高。權(quán)益金制度出臺后，企業(yè)不僅要承擔(dān)風(fēng)險勘查的投資風(fēng)險以外，甚至還要在采礦證獲批之前繳納巨額的權(quán)益金。如國內(nèi)某超大型金礦，正在辦理采礦許可，核算應(yīng)繳納的權(quán)益金高達(dá)30-40億元，而且要求三年內(nèi)繳納。礦山還沒開發(fā)，企業(yè)尚未盈利，就要背上如此巨額的“債務(wù)”，而且無法及時足額繳納的話，甚至要面臨礦權(quán)滅失的風(fēng)險，久而久之誰來投資商業(yè)風(fēng)險勘查。
三、關(guān)于當(dāng)前礦業(yè)市場及走勢。
礦業(yè)市場總是隨著經(jīng)濟(jì)的起伏而上下波動。2014-2015年幾乎全行業(yè)虧損我們?nèi)杂洃洩q新，近兩年礦產(chǎn)品價格的全面回升，大部分礦業(yè)企業(yè)獲得了喘息的機(jī)會。特別是供給側(cè)改革和環(huán)保風(fēng)暴，使大量中小礦山關(guān)閉，市場供給不足，從而推動礦產(chǎn)品價格抬升；盡管當(dāng)前中國的經(jīng)濟(jì)增長速度在減緩，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整在加快，同時面臨貿(mào)易戰(zhàn)、投資和房地產(chǎn)降溫、地方政府債務(wù)等諸多問題，但中國經(jīng)濟(jì)的韌性、可持續(xù)性及保持較高增長速度仍然可以預(yù)期；美國等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的復(fù)蘇，印度等新興經(jīng)濟(jì)體的崛起，將為市場帶來利好；全球礦山品位的持續(xù)下降，單位資本開支的逐年上升，單位金屬成本持續(xù)提高，礦產(chǎn)品價格正在筑底。
個人認(rèn)為，目前的市場價格正處于一個相對合理的區(qū)間，15%上下的震蕩調(diào)整應(yīng)該是大概率事件，不具備大幅上揚(yáng)的條件，下部則有成本支撐。
四、“走出去”是部分中國礦業(yè)企業(yè)的重要抉擇。
中國是全球礦產(chǎn)品消費(fèi)的超級大國，但是在礦產(chǎn)品價格方面并沒有過多的話語權(quán)，主要是因為中國公司控制的金屬礦產(chǎn)資源少、礦山產(chǎn)量低、開采成本高，絕大部分礦產(chǎn)品的自給率小于30%，高度依賴海外市場。
經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢是不可逆的，中國進(jìn)一步改革開放，全面提升自我發(fā)展的內(nèi)生動力，在新的發(fā)展時期催生大批具有全球競爭力的大型跨國企業(yè)，是新時代的要求，更是有志向和有作為企業(yè)的主動抉擇。
面臨新的一輪發(fā)展，礦業(yè)企業(yè)大致有兩種選擇：一是立足現(xiàn)狀，通過探礦增儲和技改擴(kuò)建，努力改善企業(yè)經(jīng)營狀況；二是采取進(jìn)取型策略，主動投身國內(nèi)外礦業(yè)市場，爭取企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
在這里，我簡要談一談“走出去”的幾點(diǎn)看法。
第一，有相當(dāng)部分中國礦業(yè)企業(yè)已經(jīng)基本具備參與國際競爭的實(shí)力，缺乏的是海外運(yùn)作經(jīng)驗和國際化人才，而經(jīng)驗與人才只能靠實(shí)踐獲得和培養(yǎng)。
第二，礦業(yè)是最適合中國人的行業(yè)。礦業(yè)是艱苦行業(yè)，中國人的吃苦耐勞和敬業(yè)精神是全球公認(rèn)；礦業(yè)又是一門技術(shù)活，每個礦山都要獨(dú)立設(shè)計，對于以建設(shè)“狂魔”而著稱的中國來說，更是得心應(yīng)手。
第三，資源為王。礦產(chǎn)資源是礦業(yè)企業(yè)生存和發(fā)展的必備條件，到礦產(chǎn)資源豐富和開發(fā)程度較低的地區(qū)去，才可能實(shí)現(xiàn)價值投資。
第四，礦產(chǎn)品是工業(yè)必不可少的原料。中國需要一批優(yōu)秀大型-超大型跨國礦業(yè)公司，為中國的經(jīng)濟(jì)增長提供保障。目前中美貿(mào)易戰(zhàn)大家非常關(guān)注芯片等高科技產(chǎn)品的瓶頸，試想若西方對中國進(jìn)行礦產(chǎn)品禁運(yùn)會是一個怎樣的結(jié)果？
五、幾點(diǎn)建議：
（一）礦業(yè)法規(guī)應(yīng)該根據(jù)新時代全面深化改革開放的要求和礦業(yè)行業(yè)的需要，進(jìn)行適當(dāng)?shù)男抻?。建議除了環(huán)保和安全等底線之外，要減少政府審批，強(qiáng)化市場機(jī)制，尤其是要保障地質(zhì)勘查投入及礦山資產(chǎn)的法律權(quán)利。
（二）重新認(rèn)識礦業(yè)的基礎(chǔ)性地位，礦業(yè)可以實(shí)現(xiàn)與環(huán)境保護(hù)的相對統(tǒng)一，要客觀、科學(xué)地看待礦業(yè)開發(fā)過程對環(huán)境的影響。
（三）形成有利于礦業(yè)企業(yè)“走出去”的政策環(huán)境，為有實(shí)力和能力的礦業(yè)企業(yè)開辟國際化的綠色通道，提供更多的指導(dǎo)和幫助。
（四）對于權(quán)益金問題，希望政府能夠高度重視企業(yè)的訴求，懇請中國礦業(yè)聯(lián)合會和有關(guān)協(xié)會合作，進(jìn)行充分的調(diào)查研究。建議可考慮按照計價元素或化合物的年度產(chǎn)量收取，或者給予固定比例的“股份”。
（五）礦業(yè)企業(yè)要加強(qiáng)自律，綠色發(fā)展、安全發(fā)展應(yīng)成為主旋律，尤其是環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、安全生產(chǎn)等方面，必須堅持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，貫徹“綠水青山就是金山銀山”的環(huán)保理念。
以上發(fā)言僅代表我個人，有些觀點(diǎn)可能有失偏頗，甚至不一定正確，拋磚引玉，有感而發(fā)，請各位批評指正，謝謝！